Analyses du plan climat vaudois

Depuis 2020, le Plan climat vaudois constitue un des piliers de la politique climatique vaudoise. Dans le cadre de ses activités d’observatoire citoyen de la politique climatique cantonale, le Cercle politique de la coalition a produit des analyses sur le Plan climat vaudois 2e génération et ses mesures emblématiques. Ces documents sont notamment destinés aux organisations-membres de la coalition, ainsi qu’à des député·es, des journalistes et des membres de la communauté scientifique et de la société civile, intéressé·es par la politique climatique vaudoise.

Mise en oeuvre des mesures emblématiques du Plan climat vaudois 2ème génération : état des lieux (juin 2026)

Objectif Climat Vaud a mis à jour les données concernant l’adoption et la mise en œuvre des mesures emblématiques du Plan climat de deuxième génération (PCV2) rapportées précédemment.

• Au 23 juin 2026 (soit trois ans après leur annonce officielle par le Conseil d’Etat (CE), sur les 20 mesures emblématiques, douze bénéficient d’un crédit sécurisé et peuvent être mises en œuvre. Deux ont été refusées par le Grand Conseil (GC) et une retirée par le CE. Cinq sont toujours en préparation.
• Il est estimé que le processus de préparation des mesures, du développement jusqu’à son adoption, prend au moins trois ans et peut durer plus de cinq ans. Cette temporalité est jugée comme incompatible avec l’urgence climatique.
• Du point de vue de l’implémentation pratique, une des mesures est réalisée et six sont en cours de mise en œuvre. Les autres mesures ont un statut de mise en œuvre indéterminé ou sont encore en préparation. 
• Basé sur l’information collectée, nous estimons que les mises en œuvre des mesures emblématiques seront finalisées sur une durée allant de dix à trente ans (cinq ans de préparation et processus parlementaire, durée à laquelle on doit ajouter cinq à vingt-cinq ans de mise en œuvre).
• Globalement, le processus incluant le développement et l’implémentation des mesures est opaque. Ceci est particulièrement flagrant pour la préparation et l’implémentation des mesures, les étapes réalisées sous la responsabilité du CE. 
• Trouver l’information pertinente est un processus laborieux et incertain. Nous demandons un reporting simple et régulier (tableau de bord), basé sur des indicateurs compréhensibles, incluant les financements engagés, informant sur l’avancée des projets en comparaison d’objectifs chiffrés.
• Un changement radical assurant une accélération et un renforcement du Plan climat est nécessaire.

Consulter l’analyse détaillée (Version 23 juin 2026) :

Plan climat vaudois 2ème génération : présentation générale

Le présent document résume le Plan climat vaudois deuxième génération (PCV2, 2025) et décrit brièvement les améliorations qu’il amène par rapport à celui de première génération (PCV1, 2020). Il a pour but de favoriser une compréhension générale de la structure et du contenu du PCV2.

Le développement, la mise en œuvre et le suivi des mesures des plans climat sont des éléments essentiels pour assurer le succès de la politique climatique vaudoise. Ils sont abordés en détails dans le deuxième document ci-dessous.

Consulter l’analyse détaillée, partie 1 (Version 26 août 2026) :

Plan climat vaudois 2ème génération : premières observations sur le processus d’adoption et la mise en oeuvre  

Les plans climat vaudois sont des documents d’intention du Conseil d’Etat (CE), sans exigences juridiques contraignantes. Ils sont soumis à des contraintes budgétaires et politiques. En conséquence, leur implémentation est à forts risques de retards et d’affaiblissements. Pour s’assurer que les mesures des plans climat soient déployées dans une temporalité compatible avec l’urgence climatique, il apparaît donc essentiel de suivre leur mise en œuvre.  

La présente analyse s’est focalisée sur les mesures d’impulsion (PCV1) et emblématiques (PCV2), considérées prioritaires par le CE. Nous avons estimé qu’elles représentent un investissement d’environ 40 millions/an sur 10 ans (0.03% du budget). Après extraction et analyse de l’information disponible du point de vue de leur mise en œuvre, Objectif Climat Vaud tire les conclusions suivantes:

• Les 20 mesures emblématiques et leur budget ont été annoncés en juin 2023 par le CE. Au 31 décembre 2025, seules la moitié ont été traitées par le GC. Considérant une période de préparation moyenne d’environ deux ans, il est logique d’assumer qu’environ 5 ans (une législature) seront nécessaires pour le traitement des vingt mesures par le GC. Au moins autant est nécessaire pour leur mise en œuvre (10 ans au total).   
• Les mesures peuvent être affaiblies, refusées (ex: infrastructures écologiques) ou retirées (ex: facilitations tarifaires).
• La lourdeur et la lenteur du processus de développement et mise en œuvre des mesures des plans climat vaudois ainsi que les moyens investis sont incompatibles avec l’urgence climatique et l’atteinte des objectifs climatiques de 2030.
• Manque de transparence. Il est très difficile pour la société civile de se rendre compte de l’avancée de la politique climatique vaudoise. La transparence doit être renforcée.
  • Aucune information n’est disponible publiquement sur le développement et la préparation des mesures. 
  • Il n’y a que peu d’informations facilement accessibles sur la mise en œuvre et le suivi des mesures après leur adoption par le Grand Conseil (GC). 
• Faible redevabilité du CE. Ce peu d’effort de transparence et de redevabilité de la part du CE est renforcé par un manque apparent de contrôle de la part du GC sur le développement et suivi des mesures climatiques. Le devoir de surveillance du GC sur le CE doit être rappelé et renforcé.

Consulter l’analyse détaillée, partie 2 (Version 31 janvier 2026) :

Contact

Marion Lanci, Chargée de mission politique, marion.lanci@objectifclimat.ch